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以金融政策支持人造板产业环保改造升级
 
 
更新时间: 2018-03-29 15:27:33     来源: 中国绿色时报(2018-03-29)
 
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刨花板连续压机生产线,板材从铺装到出板都在密闭空间一次完成

        本报讯 记者张玉娇报道 全国政协常委、国家林业局副局长刘东生,在全国两会期间向大会提交提案,建议设立人造板产业环保改造专项基金,给予金融贴息贷款政策支持。

        提案说,人造板工业是以利用森林剩余物和人工林资源为主要原料的第二产业,其产品可以替代大径级木材满足国民经济与社会需求,在国际国内建筑材料和家居产业中均具有十分重要的战略地位。近30年来,我国人造板工业几乎是从无到有、生产规模从小到大、产品质量从低到高,同时带动家居产品国内消费和出口连年高速增长。2016年,我国人造板年产量超过3亿立方米、产值6500亿元,我国是全球人造板第一生产大国、消费大国和贸易大国。

        目前,我国共有规模以上人造板企业8000多家,其中胶合板企业7000多家,纤维板、刨花板企业900多家,遍布全国25个省(区、市),年生产用胶量1600多万吨。但是,人造板工业设备、生产过程和产品整体上仍然处于中低端水平,影响环境质量。从整体上看,我国人造板产业仍未真正进入绿色生产的轨道、脱离大而不强的基本格局。

 刨花板在翻板器上自然晾干

        提案说,随着国家、社会对家居安全和环境保护的重视,近10年来,我国多数大型人造板企业已经按照国家相关标准组织工程设计、建设及生产运行,基本实现了“废水、废气、废渣”的达标排放,部分老企业也自行启动升级改造并取得了良好效果。但人造板企业由于普遍效益偏低,要一次性投入较多资金实现转型升级、达标治理,普遍感到心有余而力不足,至今仍有相当数量的企业特别是中小型企业存在超标排放现象。截至2016年底,7000多家胶合板企业和911条纤维板、刨花板生产线中,按环保标准建设和建成后已经升级改造的企业还不足20%,尚有80%的企业亟待升级改造。

        中国林产工业协会会同有关方面在调查研究和科学论证的基础上,结合国家乡村振兴、国家产业示范园建设、精准扶贫和环保部保卫蓝天等战略,提出了《人造板环保设施改造升级专项项目》,项目总体方案为依托具有较强实力的央企、行业大型知名品牌企业的联合投入和地方政府的支持,用3-4年(2018-2021年)时间,在全国建设20个左右现代化绿色人造板家居产业园区,通过集中制胶、供热,基本实现绿色生产和达标排放;按照环保要求和先进装备标准,分阶段有计划淘汰落后设备、工艺、流程和过剩产能;同时在全国建设若干个大型仓储、物流基地和电商、融资、科研、检测、认证平台,实现人造板家居产业全面转型升级,确保高质量发展,进入全球行业价值链高端。2017年,在财政部、国家开发银行和环保部的支持下,国家林业局已确定先行启动其中14家企业的设备改造升级试点。初步测算,完成上述20个左右现代化绿色人造板家居产业园区建设和加工设备改造升级目标,总计约需投入人民币1000亿元,除去企业自筹300亿元外,尚需贷款700亿元。

        提案建议,财政部、国家开发银行根据该项目的产业性质、功能和企业的实际情况,设立人造板产业环保改造专项基金,按照国家储备林基地建设标准给予融资支持和贴息扶持政策,以更好地促进我国循环经济、森林资源保护和民生产业的发展。

 
(作者: 张玉娇)        (编辑: 刘霞)    
 
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