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【护绿美丽中国】
 
日照,让含绿量成为含金量
 
 
更新时间: 2017-04-20 09:56:46     来源: 中国绿色时报(2017-04-20)
 
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     在山东省日照市,市民王宏每天早上都会准时到海边的绿道慢跑一圈,呼吸呼吸新鲜空气。2016年,他决定到日照创业的时候,最看重的就是日照的良好生态环境。

    生态优势是日照最鲜明的特色、最核心的战略资源,也是实现永续发展的基础。为让这一长板更长,从2016年开始,日照市计划用3年时间实施林水会战,再塑青山绿水,积蓄发展新动能。

    日照作为新兴沿海港口城市,从某种意义上说,“含绿量”就是“含金量”。数据显示,2016年,日照市地区生产总值增长8.1%,一般公共预算收入同口径增长10.6%,增幅均居山东省第二位。

    在日照市东港区石寨河畔,河道近岸移栽的垂柳枝芽新萌,外滩新植翠竹枝叶扶疏,曾经的“臭水沟”如今已成为风光旖旎的景观带。推动这场蜕变的正是日照实施的林水会战。日照市实施的林水会战包含林业和水利两部分。在林业方面,从2016年开始,日照计划用3年实施造林40万亩,将投入造林资金23.51亿元。预计到2018年末,全市森林覆盖率将达45%。2016年,日照市林业会战投资11.2亿元,通过实施通道连绿、水系扩绿等八大绿化工程,完成造林16.3万亩,林木覆盖率达42%,增加1个百分点,主要绿化指标超过国家森林城市的标准要求。

    林水会战工程浩大,仅依靠财政资金难以解决问题。为此,日照市出台了林水会战资金配套及奖补办法,吸引社会资本参与林水生态建设,并由财政每年向林业、水利两方面提供资金各4000万元,日照市还对重点项目和龙头企业连续3年进行以奖代补。

    融资平台在日照市的林水会战中发挥了巨大作用。日照市水务集团引进社会资本,尝试资本市场直接融资,合资建设苗木花卉基地,会战首年就完成投资7.36亿元。2017年,水务集团又参与了31项林水会战项目建设任务,总投资26亿元,占日照林水会战总投资的72.2%。此外,日照市各区县通过与其合作,有效解决了建设资金缺口。与此同时,日照市还加快开放投资市场。据统计,自林水会战启动以来,日照市PPP项目、民间资本投资林业项目达144个,估算总投资达14.2亿元。去冬今春,日照市林水会战计划总投资35.8亿元,其中财政投入15.65亿元,金融资本和社会资本投入达20.15亿元,占总投资的56.3%。

    林水会战不仅缓解了“水荒”,改善了日照市的生态环境,还增加了环境承载力,培育了发展动能因子。3月21日,在五莲县山阳河两岸,三大主题公园错落有致,12处景观节点交相辉映,成为林水会战生态治河的标杆。山阳河综合整治一期工程处于五莲城区东扩的核心,周边有5000余亩建设用地,整治完成后,每亩土地出让价格预计可上涨50%左右,可增加收益25亿元。

 
(作者: 杜辉升 罗从忠)        (编辑: 刘霞)    
 
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