近年来，江西省于都县在社会主义新农村建设发展新产业的探索与实践进程中，充分发挥农民的主体作用，激发农民主体的活力，快速推进柑橘产业发展，取得了显著成效。全县参与柑橘产业发展的农户达8.9万户，占乡村总户数的51.1%，柑橘面积每年以2万亩以上规模递增，2007年全县柑橘产业产值达到1.5亿元，果农增收1600多万元。柑橘产业正成为惠及千家万户的农业支柱产业、富民兴县的农业主导产业，于都也正由“赣南柑橘产业发展重点潜力县”向“赣南柑橘产业集群主力县”跨越与转变。

    充分尊重民意，立足实际，循序渐进，科学规划，切实解决农户在发展产业上不知道“搞什么”与“怎么搞”的问题。一是谋布局，总体规划。全县从有关业务部门抽调技术人员组成柑橘产业专业规划队伍，深入田间地头调查摸底，进村入户征求农户意见，科学编制了以加工甜橙5年发展规划和脐橙15年发展规划为主的柑橘产业中长期发展规划，计划到2012年发展加工甜橙10万亩，产量达到4.5万吨，产值超过4亿元；到2015年种植脐橙33.5万亩，产量突破30万吨，产值达到18亿元，把柑橘产业培植成惠及千家万户的农业支柱产业、富民兴县的农业主导产业，并将柑橘产业规划目标落实到年度、到村小组（建设点）、到农户与山头地段。

    强化典型示范，引领农民群众发展柑橘产业从“要我开发”向“我要开发”转变，有效解决“要我干”与“我要干”的问题。一是典型带动，干部牵头。把党员干部推上产业发展第一线，干给农民群众看，领着农民群众干，增强农民群众开发柑橘的信心、决心与恒心。如罗江乡小满村全村6个村干部15个小组长41名党员，有11名党员11个村组干部和8名本地乡干部在该村牵头开发加工甜橙，带动全村360户农户积极参与，占全村总户数的61%，开发加工甜橙3100亩，党员干部切实发挥出“领头雁”的巨大作用。二是示范引导，多方带动。坚持一手抓千家万户、一手抓专业大户方针，推行“公司+农户”、“协会+农户”、“大户+农户”，特别是“基地+农户”模式，通过抓黄麟、五丰、罗新等3个万亩精品脐橙（加工橙）示范基地、9个新村庄千亩脐橙示范基地、100个建设点百亩脐橙示范基地建设，带动农民群众积极参与柑橘产业开发。如在五丰万亩脐橙基地的示范带动下，车溪乡五丰村有158户农户参与脐橙产业开发，占全村总户数的75.2%，开发脐橙4800亩，户均开发30余亩，其中集中连片300亩以上的7户，集中连片100亩以上的10户，集中连片50亩以上的18户。

    破解“产中技术难”，提高自主发展质量。一是抓好“建”，强化指导。按照“顶戴帽、腰种果、脚穿裙、底（塘）养殖”的要求，从园地选址到基地设计，从整地开发到苗木定植等各个环节，都组织县、乡专业技术骨干到现场指导，保证建园质量与水平，确保开发一块，成型一块，成功一块。二是着力“培”，强化推广。以龙头企业、果业协会、专业大户、示范基地为平台，采取理论授课、现场教学、参观学习、会员交流等灵活多样的方式，开展柑橘标准化生产技术培训与推广。如祁禄山镇坚持村村办班，户户受训，采取“一家一张明白纸、一户一个明白人”方式，积极推广“一块果园、一栏生猪、一口沼气、一栋小康楼”的“四个一”生态开发模式，推进柑橘产业实现家家户户立体式庄园型发展。

    破解“产后销售难”，增强自主发展后劲。一是着眼“广”，拓宽渠道。县里把果品经销商、种植大户、协会负责人组织起来，成立了15支果品营销小分队。小分队四面出击，主攻营销，把市场开拓到了浙江金华、温州、上海、西安、辽宁等全国10多个大中城市。今年因冰雪灾害滞销的360万斤脐橙在3月中旬前全部销完，为果农减少360万元的损失。二是立足“稳”，发展订单。建立完善“企业+农户”、“协会（合作社）+农户”、“大户+农户”的利益联结机制，发展订单果业，规避并化解市场风险，促使农民收入稳步增长，促进柑橘产业持续发展。