重庆天然林保护区一景。 杨绍权 摄

前人栽树，后人乘凉。森林工程的基础和福祉在于服务广大人民大众，森林工程的建设需要全民参与。

为了让森林工程走进民众心中，该市决定创新运行机制，鼓励社会各界踊跃参与。丰富、完善全民义务植树的内容和形式，提高适龄公民义务植树尽责率，适龄公民每人每年必须义务植树5株，或承担相应劳动量的其他绿化任务。凡未履行年度植树义务的单位和适龄公民，要严格依法征收以资代劳绿化费，并用其组织专业队伍代植。全民义务植树实行属地管理，农村以乡镇为单位、城市以街道为单位，健全义务植树登记考核制度，明确部门、单位和个人的绿化范围和管护责任，确保造林成效。推行义务植树基地化，组织市区县各级部门、驻渝部队及各类组织与行政村结对植树造林，一定5年不变。各级工会、妇联、共青团和民兵及其他社会团体，要通过营建“巾帼林”、“职工林”、“共青林”等各类纪念林，组织实施绿地、林地认建、认养活动。强化庭院绿化和门前“三包”责任制，确保植树建绿质量。按照“谁投资、谁经营、谁受益”的原则，鼓励各种社会主体跨所有制、跨行业、跨地区参与“森林工程”建设。对私人投资的公益性林业项目，给予政策、信贷和权益保护等方面与国有林场一样的平等待遇，对捐资造林数额较大的单位和个人，可授予绿化冠名权。

政府的良苦用心感应了重庆的千万市民。其实，随着近年来林业与生活的“亲密接触”，林业和林业工程对普通民众来说，早已不再是一个口生的“词儿”，爱林、护林早已深入民心，唤醒了人们心中对绿色的畅想和渴望。人们看到的是，全年义务植树的人口越来越多，甚至还有不少市民在森林公园中认养了树木，精心栽植。在这样一个全民互动、积极参与的形势下，当实施森林工程的计划传出后，立即得到了热情、率性的重庆市民们的鼎力支持。

民众们一呼百应，干劲十足，重庆“务林人”倍感欣慰之余，积极抓紧推进森林工程启动实施。据了解，自4月中旬以来，市领导率相关部门负责人，先后到各区县和有关单位开展了专题调研，并多次赴湖南、江西实地考察，不断梳理森林工程建设的思路，充实和丰富森林工程内容。经过精心筹划，按照重庆森林工程一个总规、多个子规的思路，拟订了《森林工程规划大纲》，在广泛听取意见的基础上，与市发展改革委一道编制了《重庆森林工程总体规划》，多次征求市级相关部门、各区县和国内知名专家的意见。同时，由市政府研究室牵头，市林业局等有关部门配合，草拟了中共重庆市委、重庆市人民政府《关于实施森林工程的决定》和《关于加快推进集体林权制度改革的意见》。市林业局、市财政局联合印发《关于加快重庆市林木种苗发展的通知》，明确了现有苗圃的生产与管理，新建、改扩建苗圃的扶持政策。