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【贯彻十九大 林业谋发展】
 
立足新时代展现新作为 谱写江西林业新篇章
 
 
更新时间: 2018-05-08 09:52:12     来源: 中国绿色时报(2018-05-08)
 
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        党的十九大把“坚持人与自然和谐共生”作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一,必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,像对待生命一样对待生态环境,统筹山水林田湖草系统治理,实行最严格的生态环境保护制度,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,建设美丽中国。这一重要论述,赋予了新时代江西林业新的历史定位和重要使命,为加快新时期江西林业现代化建设指明了方向。

        江西林业将认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,在更高层次上贯彻习总书记对江西工作的要求,深入主动服务全省经济社会发展,在打造美丽中国“江西样板”、 建设国家生态文明试验区、深化体制机制改革、打赢精准脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略中展现林业新作为,全面开启新时代林业现代化建设新征程,推动江西林业迈上新台阶。

        在建设美丽中国“江西样板”中有新作为。习总书记指出,“绿色生态是江西最大财富、最大优势、最大品牌,一定要保护好,做好治山理水、显山露水的文章,走出一条经济发展和生态文明水平提高相辅相成、相得益彰的路子。”江西之美,美在森林和湿地,美在人与自然的和谐,建设美丽中国“江西样板”,林业扮演着重要角色、承担着重要责任。要久久为功、善做善成,把植树造林作为林业工作永恒的主题,夯实绿色这个底色基础,做到只增绿、不减绿。要继续抓好森林质量提升工作,开展好国家森林城市和乡村森林公园创建,大力实施好以赣南等原中央苏区为重点的低产低效林改造工程,不断扩大森林资源面积、优化森林资源结构、增强森林生态功能,培育健康稳定优质高效的森林生态系统;要按照“美化、彩化、珍贵化”要求,以主要高速公路、高铁沿线、长江干流(江西段)沿岸带、风景名胜区周围等区域为重点,突出抓好适生优质珍贵树种、彩叶树种的新造和补植补造,着力提升绿色景观水平,每年持之以恒地重点打造3-5条森林生态景观带,让这些重要区域的生态功能、景观功能和服务功得到更加充分的发挥,让江西的绿水青山变得更加多姿多彩,实现从“绿化江西”到“彩化江西”的跨越。

        在国家生态文明试验区建设中有新作为。习总书记指出,“妩媚青山,浩淼鄱湖,不仅属于江西人民,也属于全国人民。”近年来,江西林业在国家生态文明试验区建设中探索出了一些好的经验,作出了积极的贡献,下一步,要继续在森林资源保护方面推出一批更具影响力、可复制可推广的林业生态文明体制改革成果,进一步夯实江西林业在国家生态文明试验区建设中的地位和作用。在探索和建立“林长制”方面,要制定一整套符合江西林情、科学合理、操作性强的工作方案并抓紧付诸实施,力争在森林资源管理模式上有新突破,真正做到“山有人管、林有人造、树有人护、责有人担”,让绿水青山变金山银山。在湿地和候鸟保护方面,要按照“共抓大保护推动长江经济带绿色发展”的要求,着力完善湿地保护制度,提高湿地保护率,着力完善鄱阳湖湿地生态效益补偿机制,扩大湿地生态效益补偿范围,实施好江西湿地保护区体系示范项目,努力打造全球湿地保护样板,要完善候鸟集中分布区、栖息地、停歇地以及迁徙通道等重点区域的保护措施,建立健全整治打击非法捕猎候鸟长效机制。在加强林业执法队伍建设方面,要充分发挥好森林公安队伍在森林资源保护中的主体作用,管好用好森林公安这支“尖刀”,进一步发挥基层林业工作站、省林业厅直属木材运输流动巡查站的“源头”保护优势,强化这两支队伍在森林资源保护中的作用。

        在深化林业体制机制改革中有新作为。近年来,江西在深化林业改革特别是集体林权制度改革和国有林场改革上取得了一些成绩。今年,要抓住改革开放40周年这一契机,勇于探索、敢于创新,推动林业改革再深入,继续保持江西林业改革在全国的领先地位。要在深化集体林权制度改革上有新突破。健全省市县乡村五级林权流转管理服务体系,依托南方林业产权交易所组建省级林业要素交易平台,在防范和把控风险的前提下,积极开展林权、林地经营权抵押贷款业务,将农村“沉睡”的森林资源变成可交换的资产、可流动的资金和可盈利的资本。要在深化国有林场改革上有新突破。在抓好省级示范林场和特色森林小镇建设的同时,充分发挥国有林场自身优势,集中精力抓好国有林场场外造林,扩大经营规模,发展壮大国有经济,带动发展乡村集体经济,加快山区群众脱贫致富步伐,通过建设一批高标准、高质量的林业精品工程,强化国有林场在提升森林质量方面的骨干示范带动作用。

        在打赢精准脱贫攻坚战中有新作为。党的十八大以来,习总书记始终坚持以人民为中心的发展思想,坚持一切从人民群众的根本利益出发,提出了“精准扶贫”的战略思想,党的十九大把脱贫攻坚作为全面建成小康社会决胜期必须坚决打好的三大攻坚战之一。今年是打赢脱贫攻坚战的关键之年,要用活用好用足现有的林业资源,把生态优势转化为发展优势,让更多的绿水青山变成金山银山,在助力精准扶贫、精准脱贫工作中发挥更大作用。在生态扶贫方面,继续在25个贫困县和罗霄山脉集中连片贫困地区实施好国家重点防护林建设项目和补助资金,让当地林农通过参与工程建设获取劳务报酬,继续实施好生态护林员制度,使更多贫困人口有稳定工资性收入,走出一条既护林、又脱贫的新路子。在金融扶贫方面,要推进“财政惠农信贷通”“油茶贷”等惠农贷款融资以及林业小额贴息贷款等,向贫困地区发展林下经济倾斜,积极争取国家开发银行等政策性贷款开展国家储备林基地建设,为当地发展林业产业提供资金支持。在产业扶贫方面,要加快推进《关于加快林下经济发展的行动计划》,重点发展油茶、竹产业、香精香料、森林药材、苗木花卉、森林景观利用等六大产业,不断提高林业对全省经济社会发展的贡献率。

        在实施乡村振兴战略中有新作为。党的十九大首次提出了实施乡村振兴战略的重大构想和目标任务,今年中央一号文件对实施乡村振兴战略作出了全面部署。实施乡村振兴战略,不仅是林业发展的重大机遇,也为林业体现担当和作为提供了广阔舞台。林业工作的范围主要在乡村,服务的对象主要是农民,在实施乡村振兴战略中有独特优势,要把打造“村美、业兴、家富、人和”的乡村良好生态环境作为林业工作的主要目标,在实施生态修复、发展生态林业等方面推出重点政策和举措,要坚持增量增景与提质增效相结合,大力扶持乡村风景林建设、乡村森林公园建设,积极发展乡村森林旅游,让新时代的乡村绿起来、富起来、美起来,不仅要“留得住青山绿水,记得住乡愁”,更要让广大农民在乡村振兴中有更多的获得感和幸福感。

        

 
(作者: 江西省林业厅党组书记、厅长 邱水文)        (编辑: 刘霞)    
 
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